海东市畜禽粪污资源化利用工作进展与成效

为全面掌握畜禽粪污资源化利用现状，推动农业绿色可持续发展，海东市动物疫病预防控制中心科技特派员叶培麟及相关专业技术人员深入基层开展专题调研，系统梳理了全市工作成效、存在问题并提出对策建议。现将主要情况简报如下：

一、工作推进机制健全

近年来，海东市坚决贯彻中央及省、市决策部署，牢固树立绿色发展理念，坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”原则，以“源头减量、过程控制、末端利用”为核心路径，将畜禽粪污资源化利用列为重点任务。逐年制定《畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，明确技术指导责任主体，压实规模养殖场责任，全面建立粪污处理台账，持续巩固整县推进项目成果。设定2025年目标：粪污综合利用率达85%以上，规模场设施装备配套率达100%，大型规模场达100%。

二、重点工作成效显著

（一）项目支撑强化示范引领

积极争取中央及省级资金，重点支持粪污处理设施建设。

互助县（2020-2021年）： 实施整县推进项目，粪污利用率超90%。

乐都区（2023年）： 项目持续推进中，虽个别任务延期，但社会化处理能力提升，设施更新换代，利用率已达90%。

循化县（2024年）： 成功申请项目，目前完成招投标。

民和、化隆两县已完成项目储备入库，积极申报落地。

（二）源头管控筑牢环保防线

严把项目准入关，严格执行“环保三同时”制度，环评作为前置条件。

建立“一场一档”责任制，完善粪污处理及消纳台账。

全面推行直联直报系统，实现联网管理与动态监测。

（三）技术模式创新成效突出

源头减量： 推广干清粪、雨污分流、固液分离技术。

过程控制： 完善台账管理，推广种养结合、堆积发酵、污水深度处理。

末端利用： 因地制宜实施还田利用、有机肥生产、水肥一体化。

（四）病死畜禽无害化处理规范

落实母猪死亡保险与无害化处理补贴，提升养殖户积极性。

推广深埋、焚烧等多元化处理方式，覆盖散养户至规模场。

（五）部门协同治理面源污染

市农业农村局联合生态环境局印发《粪污处理设施建设技术指南》《农业面源污染调查方案》等文件，强化污染治理与乡村环境建设。

三、直联直报系统规范运行

备案管理： 严格按省定标准（土地、环评、防疫、舍饲）完成158家规模养殖场备案登记。

数据填报与审核： 专人指导养殖场填报粪污资源化利用台账及直联直报系统，市级严格审核数据。联合生态环境部门依据《技术指南》验收设施设备。

日常监管： 落实技术人员分村包场责任制，指导完善养殖档案及粪污利用台账。

四、核心指标持续向好

粪污综合利用率： 2021年82.5% → 2022年83.7% → 2023年85.4% → 2024年87.2%，稳步提升。

设施装备配套率： 全市备案的158家规模养殖场配套率达100%。

五、存在问题与对策建议

存在问题：

1.部分养殖场环保主体责任意识薄弱，设施维护不到位。

2.专业力量不足（尤其循化、化隆），台账建立不完善、填写不实。

3.县区统筹指导不足，部门协同不够，监管整改不力。

4.直联直报系统填报不规范、不及时，新建场备案滞后，数据质量受影响。

5.有机肥厂产能受限，多依赖招标订单生产，持续性不足。

对策建议：

1.强化宣传引导： 加大法律法规及政策解读，提升主体责任意识。

2.规范台账管理： 将粪污利用纳入养殖档案核心内容，确保去向可追溯。

3.压实属地责任： 加强督导检查，推动问题整改闭环管理。

4.创新机制模式： 加大财政投入，健全补贴政策，创新种养对接与市场化机制。

5.严格系统管理： 落实填报与审核责任，强化新建场验收与备案监管，依法惩处违规行为。

6.提升处理能力： 在养殖密集区建设粪污集中处理中心及有机肥厂，出台使用补贴政策，打通还田“最后一公里”。

六、典型案例示范引领

青海泰和源农牧科技有限公司：

采用“污水深度处理+灌溉利用+固体堆肥/第三方处理”模式。

建立“公司+基地+农户”机制，推动粪污集中处理，有机肥年产能达15万吨。

显著减少污染排放与化肥农药用量，改善农田生态。

互助县桌扎滩村散养户液体粪污利用模式：

依托整县推进项目，建设收集发酵设施，配备吸粪车实现尿液还田。

创新解决散养户粪污处理难题，粪污利用率超95%。

降低处理成本，提高种植效益，有效改善村庄环境。

下一步重点： 持续聚焦问题整改，强化技术指导与模式推广，压实各方责任，确保2025年目标如期实现，为海东市农业绿色循环发展和乡村生态振兴提供坚实支撑。